À partir du 2 février 2022, de nouvelles règles s'appliqueront au détachement des conducteurs dans le transport routier professionnel. Dans ce blog, j'aborderai l'application d'une nouvelle règle. Il s'agit de la notification du détachement d'un conducteur, s'il effectue des missions de transport à l'étranger. Cette notification se fait sur le portail IMI, mais comment cela fonctionne-t-il ?

Qu'est-ce que le portail IMI et que pouvez-vous en faire ?

Le portail IMI est un système numérique de questions-réponses qui permet aux autorités de contacter les autorités d'autres États membres de l'UE dans leur propre langue, y compris lors de l'enregistrement d'un prestataire de services étranger dans un État membre de l'UE.

- Les chefs d'entreprise peuvent soumettre des déclarations de détachement par conducteur
- Les gouvernements peuvent utiliser un module propriétaire pour demander des données supplémentaires aux autorités des États membres dans lesquels votre conducteur a été détaché
- Les chefs d'entreprise peuvent envoyer des déclarations de détachement par courrier électronique aux conducteurs

Qui doit être signalé dans le système ?

L'entrepreneur doit déclarer les conducteurs dans le portail IMI en cas de détachement pur et simple. Il y a détachement pur lorsqu'un conducteur d'une entreprise de transport effectue un service ou un voyage pour un client à l'étranger sur la base d'un contrat de transport. Il doit donc s'agir d'une mission de transport. Le conducteur doit être employé par l'entreprise à laquelle la mission de transport est confiée. Il y a détachement pur et simple s'il existe un lien étroit entre le travail effectué et l'État membre d'accueil. Selon la directive, c'est en tout cas le cas pour le transport interprofessionnel et le cabotage.

Pourquoi un conducteur doit-il être dénoncé ?

La charge administrative et la paperasserie imposées aux conducteurs doivent être raisonnables. Par conséquent, certains documents devraient être présents dans le véhicule pour être inspectés lors des contrôles routiers. En outre, d'autres documents devraient être mis à disposition par les opérateurs et, le cas échéant, par les autorités compétentes de l'État membre d'établissement, par l'intermédiaire du logiciel public lié au système d'information du marché intérieur ("IMI"). Cette disposition découle de la directive (UE) n° 1057/2020 du Parlement européen et du Conseil.

Quand un conducteur doit-il être enregistré dans l'IMI ?

Lorsqu'une entreprise de transport fait travailler un salarié dans un autre Etat membre, elle est tenue d'introduire une déclaration de détachement via le portail au plus tard au début du détachement. Cela concerne au moins : le transport de cabotage et le transport de crosstrade.

En quoi consiste cette déclaration de détachement ?

1. l'identité de l'opérateur, au moins sous la forme du numéro de la licence communautaire (si ce numéro est disponible) ;
2. les coordonnées d'un gestionnaire de transport ou d'une autre personne de contact dans l'État membre d'établissement qui sert d'intermédiaire avec les autorités compétentes de l'État membre d'accueil dans lequel les services sont fournis et avec lequel des documents ou des messages sont échangés ;
3. l'identité, l'adresse de résidence et le numéro du permis de conduire du conducteur ; 4. la date de début du contrat de travail du conducteur et la législation qui lui est applicable l'identité, l'adresse de résidence et le numéro de permis de conduire du conducteur ;
4. la date de début du contrat de travail du conducteur et la loi qui lui est applicable
5. les dates prévues de début et de fin du détachement ; 6. le numéro de la plaque d'immatriculation du conducteur ;
6. les plaques d'immatriculation des véhicules à moteur ;
7. si les services de transport effectués sont du fret, du transport de passagers, du transport international ou du cabotage ;
8. l'obligation de l'opérateur de s'assurer que le conducteur dispose des éléments suivants, sur papier ou sous forme électronique, et l'obligation du conducteur de les conserver et de les mettre à disposition sur demande lors d'un contrôle routier :
9. une copie de la déclaration de détachement, soumise par l'intermédiaire de l'IMI ;
10. la preuve que le transport a lieu dans l'État membre d'accueil, telle qu'une lettre de voiture électronique (e-CMR) ou une preuve visée à l'article 8, paragraphe 3, du règlement (CE) n° 1072/2009 ;
11. les données du tachygraphe, et notamment les symboles de pays des États membres dans lesquels le conducteur se trouvait pendant le transport routier international ou le cabotage, conformément aux exigences d'enregistrement prévues par les règlements (CE) n° 561/2006 et (UE) n° 165/2014 ;

Quelles sont les obligations du propriétaire de l'entreprise et du conducteur ?

Les nouvelles règles de détachement sont destinées à faciliter le contrôle de la directive européenne sur le détachement des travailleurs, mais comment cette obligation de déclaration sera-t-elle contrôlée ? Les contrôles routiers doivent être effectués de manière efficace et rapide afin que le contrôle soit achevé dans les plus brefs délais et avec le moins de retard possible pour le conducteur. C'est pourquoi une distinction claire est établie entre les obligations des propriétaires d'entreprises et celles des conducteurs. Le propriétaire de l'entreprise a le devoir d'avertir le conducteur. Ce dernier doit être en mesure de prouver, lors d'un contrôle routier, que cela a été fait. L'IMI peut également être vérifié lors d'un contrôle de l'entreprise.

Vos employés effectuent des transports internationaux qui doivent être déclarés sur le portail IMI et vous souhaitez recevoir plus d'informations à ce sujet ? Si c'est le cas, veuillez contacter notre bureau pour obtenir des conseils.

Ce blog est rédigé par Zohra Farah (assistante juridique) sous la supervision de Christian Hofman.

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