Les entreprises et les véhicules de société échappent-ils aux amendes administratives municipales pour excès de vitesse ?
Cette question devait être traitée par le tribunal de police de Flandre orientale, division de Gand.
Un véhicule immatriculé au nom d'une société aurait commis deux excès de vitesse mineurs : une fois à 40 km/h dans une zone de 30 km/h et une fois à 39 km/h dans une zone de 30 km/h.
La municipalité concernée a émis deux amendes administratives municipales de 53,00 € chacune à l'encontre de la société sous laquelle le véhicule était immatriculé.
L'entreprise a présenté un formulaire de défense contre les deux amendes, arguant que les infractions étaient contestées parce que l'entreprise elle-même n'était pas le conducteur du véhicule.
L'agent municipal de la municipalité a rejeté la défense, déclarant qu'en vertu de l'article 67ter de la loi sur la circulation routière (WVW), la personne morale était obligée de divulguer l'identité du conducteur. Si la personne morale n'identifiait pas le conducteur dans les 30 jours, les deux amendes seraient appliquées à la personne morale.
En désaccord avec cette décision, l'entreprise a fait appel des amendes auprès du tribunal de police.
Devant le tribunal de police, l'entreprise a fait valoir que les amendes administratives pour excès de vitesse ne pouvaient être imposées aux personnes morales et que les municipalités n'avaient pas le pouvoir, en vertu du système de sanctions administratives municipales, d'imposer des amendes fondées sur l'article 67ter WVW pour défaut de divulgation de l'identité du conducteur.
Dans son jugement du 31 décembre 2024, le tribunal de police de Gand a donné raison à l'entreprise et a statué comme suit :
1.
L'article 29quater WVW, qui permet aux municipalités d'imposer des amendes administratives pour des excès de vitesse mineurs, stipule ce qui suit :
§2. Les conseils municipaux ne peuvent imposer les amendes administratives visées au paragraphe 1 que si toutes les conditions suivantes sont réunies :
- L'infraction consiste à dépasser la limite de vitesse de 20 km/h au maximum ;
- Les excès de vitesse se produisent dans des zones où la vitesse est limitée à 30 ou 50 km/h ;
- Les infractions sont détectées à l'aide de dispositifs automatiques, comme spécifié à l'article 62, qui sont entièrement financés par le gouvernement local ;
- La violation est commise par une personne physique majeure, telle que présumée ou identifiée en vertu des articles 67bis et 67ter ;
- Aucune autre infraction n'est enregistrée simultanément.
Le tribunal de police a jugé que l'article 29quater reconnaît implicitement qu'une personne morale ne peut pas commettre un excès de vitesse.
Le tribunal s'est également référé à la jurisprudence de la Cour constitutionnelle, qui avait précédemment statué que :
"La nature même d'une personne morale empêche l'établissement d'une présomption quant à l'identité de l'auteur de l'infraction. En outre, en raison de l'impossibilité de relier directement le véhicule impliqué dans l'infraction à l'auteur de l'infraction - qu'il s'agisse d'une personne physique ou morale - l'article 67ter prévoit l'obligation de divulguer l'identité du conducteur". (Arrêt n° 5/007 du 11 janvier 2007)
Ainsi, une personne morale, par sa nature même, ne peut pas commettre d'excès de vitesse et ne peut donc pas être soumise à une amende administrative pour une telle infraction.
2.
En outre, le tribunal de police a confirmé qu'en vertu des articles 67bis et 67ter WVW, le conducteur du véhicule doit effectivement être identifié. Toutefois, les municipalités n'ont pas le pouvoir de sanctionner les violations présumées de l'article 67ter WVW.
Le tribunal de police a conclu que l'infraction d'excès de vitesse sous-jacente ne pouvait être attribuée à la personne morale et que si cette dernière ne répondait pas à une demande d'identification, les municipalités ne pouvaient pas imposer une amende GAS pour cette raison.
En conséquence, les deux amendes ont été annulées.
3.
Cela signifie-t-il que les petits excès de vitesse commis par des voitures de société restent impunis ? La réponse est non.
Le fait que les personnes morales ne peuvent pas être condamnées à une amende pour excès de vitesse n'est pas nouveau. Comme expliqué précédemment, les personnes morales, de par leur nature, ne peuvent pas commettre d'excès de vitesse, puisqu'elles ne peuvent pas conduire un véhicule.
C'est précisément la raison pour laquelle l'article 67ter WVW a été introduit, obligeant les personnes morales à identifier le conducteur. Une fois le conducteur identifié, il peut être condamné à une amende personnelle.
Le fait que les municipalités ne puissent pas sanctionner les personnes morales en cas d'excès de vitesse ou de non-révélation de l'identité du conducteur ne signifie pas que les personnes morales échappent à toute sanction.
Les personnes morales sont toujours tenues de se conformer à l'article 67ter du WVW et doivent fournir l'identité du conducteur sur demande.
Si une personne morale ignore une telle demande d'identification, elle peut toujours être condamnée à une amende ou citée à comparaître devant le tribunal de police en vertu de l'article 67ter de l'ordonnance sur les véhicules à moteur, non pas par les municipalités, mais par le ministère public.
Si vous avez d'autres questions, n'hésitez pas à nous contacter.