15 juin 2022

Blog in TTM : C'est aussi le printemps à l'inspection

Le printemps. Le moment où la nature se réveille de son sommeil hivernal. Les premières fleurs apparaissent, les jours rallongent et les oiseaux vont et viennent pour construire le plus beau des nids. Cette année, le printemps semble avoir une signification encore plus importante. Pour la première fois depuis mars 2020, il n'y a pas de coronographe et tout semble revenir lentement à la normale. Les restaurants et les terrasses sont pleins. Dans les rues commerçantes, on passe parfois par-dessus les têtes. Tout le monde semble reprendre le travail et cela se reflète dans l'affluence sur les routes. Tout semble s'être réveillé. Même les services d'inspection.

Alors que Corona s'emparait de plus en plus du monde, je l'ai vu se refléter presque immédiatement dans ma pratique quotidienne. Les audiences ont été reportées, annulées ou tenues sous forme numérique. Les demandes d'assistance juridique sont passées d'une approche proactive à une approche réactive, les pratiques en matière de recouvrement et de droit du travail étant particulièrement florissantes. Les inspections routières et commerciales n'ont pratiquement pas eu lieu, les services d'inspection n'étant plus autorisés à pénétrer dans les taxis ou les locaux commerciaux. Pendant un moment, le monde a semblé s'arrêter, mais les solutions de rechange ont rapidement fait leur apparition.

En raison de Corona, de l'avènement du tachygraphe intelligent et des changements apportés par le paquet mobilité, de nouveaux développements dans le domaine du contrôle ne pouvaient manquer d'émerger. L'Inspection de l'environnement et des transports (ILT) s'est engagée à poursuivre la numérisation de la surveillance, combinée à des inspections physiques. Le ministre s'est particulièrement engagé à rendre les inspections plus efficaces et efficientes. Cela passe notamment par le développement de la supervision numérique.

Dans le cadre d'une inspection numérique, l'ILT demande à une entreprise de transport de lui fournir des données sur les conducteurs et les véhicules sur une période de trois mois. L'entreprise doit soumettre ces données numériquement via un formulaire web et répondre à un certain nombre de questions. L'ILT analyse les données pour s'assurer que les périodes de conduite et de repos sont respectées, après quoi l'entreprise reçoit une lettre finale contenant les résultats de l'analyse. Grâce à ces résultats, l'entreprise peut s'atteler à l'amélioration de ses processus opérationnels.

Les inspections numériques permettent à l'ILT de mener des inspections axées sur le risque et l'information. L'ILT inspecte plus intensivement les entreprises présentant un score de risque élevé que les entreprises présentant un score de risque faible. Les entreprises qui respectent les règles reçoivent alors des visites moins fréquentes de l'ILT.

Les contrôles des routes et des entreprises seront donc beaucoup plus ciblés, et je commence à le voir dans la pratique quotidienne. Les entreprises qui font l'objet d'un contrôle aujourd'hui sont inspectées parce qu'il y a des indications que les choses ne vont pas bien. Cela peut être dû aux résultats antérieurs d'une telle inspection numérique. Cela peut également être dû au fait que des rapports ont été établis, que des infractions ont été constatées ou que d'autres services d'inspection ont vérifié la présence d'irrégularités.

Dans ce cas, je constate de plus en plus souvent que les services d'inspection agissent conjointement. Une coopération plus intensive entre les services d'inspection devrait permettre une meilleure application, une réduction de la charge administrative et des inconvénients pour la partie contrôlée. Dans le secteur du transport et de la logistique, par exemple, l'ILT travaille beaucoup avec des services d'inspection tels que l'Inspection du travail néerlandaise (NAI), l'Autorité néerlandaise de sécurité des aliments et des produits de consommation (NVWA), les douanes et la police.

De plus en plus, c'est l'ensemble de la chaîne qui est alors examiné. Ce faisant, les services d'inspection enquêtent non seulement sur les entreprises contrôlées, mais aussi sur d'autres entreprises de la chaîne, telles que les donneurs d'ordre, les affréteurs et les fournisseurs. Dans ces "enquêtes en chaîne", l'application se concentre principalement sur des questions telles que le respect des lois sur les temps de conduite et de repos, les faux emplois, la rémunération des employés et l'utilisation de ressortissants étrangers.

Et pour cause. En période de pénurie sur le marché du travail, comme c'est le cas aujourd'hui, le risque d'irrégularités dans l'emploi des conducteurs est tout simplement plus élevé. Consciemment ou inconsciemment, la jungle de lois et de règlements concernant l'emploi des chauffeurs fait que les services de contrôle ont parfois fort à faire avec les entreprises de transport qui ne respectent pas correctement ces règlements. Qu'il s'agisse de l'utilisation incorrecte de travailleurs indépendants, du non-respect de la loi sur le salaire minimum ou de l'utilisation de chauffeurs originaires de pays tiers, l'ILT et l'ICN n'hésitent pas à infliger des amendes substantielles en cas d'infraction. Aux risques financiers nécessaires s'ajoute la crainte d'une atteinte à la réputation. Après tout, personne ne souhaite apparaître en première page de son journal local avec des informations sur des paiements insuffisants et des chauffeurs employés illégalement. C'est mauvais pour les affaires.

Ce type d'inspections de plus en plus intensives fait que l'accent est mis non plus sur le côté réactif, mais sur le côté proactif. Heureusement, le marché innove en même temps que les inspections et nous voyons de plus en plus de services et d'outils qui peuvent aider les entreprises de transport à identifier, évaluer et traiter ces risques. La conformité est la clé.

Auteurs

Remy Betgen
Avocat principal
Pays-Bas

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