J'ai déjà écrit un article sur les nouvelles règles du paquet Mobilité relatives au détachement des conducteurs. Dans cet article, je me suis principalement penché sur la question de savoir quelles sont les formes exactes de détachement et quelles sont les règles qui s'y appliquent. Les différentes formes de détachement sont : le détachement pur, le détachement intra-entreprise et l'emploi temporaire. Vous pouvez trouver cet article ici.

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Dans cet article, j'explore la forme de détachement pur et les règles de détachement qui s'y appliquent. Le détachement pur comprend l'exécution d'une mission de transport pour un client. Il peut s'agir du client direct de la cargaison, mais aussi d'un transporteur auxiliaire pour une autre entreprise de transport (mission d'affrètement). Les formes de transport suivantes sont/ne sont pas couvertes par les règles de détachement :

1. Le transport bilatéral n'est pas comptabilisé ;
2. Le transport en commun dans un autre État n'est pas comptabilisé ;
3. Un voyage faisant partie d'un transport combiné n'est pas un détachement, à condition que le voyage lui-même soit bilatéral (voir paragraphe 1).
4. Le transport de cabotage est toujours un détachement.
5. Le transport international non bilatéral (transport croisé) est comptabilisé.
 

Mais qu'est-ce que cela signifie exactement ? Quand une entreprise de transport doit-elle payer à ses chauffeurs des salaires différents si les salaires dans d'autres pays sont plus élevés que les siens ? Et comment ce salaire doit-il être calculé (par pays, par jour, par heure, par kilomètre) ? Les options sont nombreuses et je peux imaginer que les entreprises ne voient parfois pas la forêt pour les arbres, ou ne savent pas par où commencer pour mettre en œuvre ces nouvelles règles dans leur organisation.

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Il convient de noter que, malheureusement, l'application de ces nouvelles règles reste très incertaine et que les Pays-Bas et de nombreux autres pays de l'UE n'ont toujours pas transposé les règles de la directive sur le détachement des travailleurs dans le secteur des transports dans leur législation nationale. Toutefois, la Commission européenne vient de fournir une explication sur l'application des nouvelles règles de détachement. Je vous expliquerai ces règles à l'aide d'un certain nombre d'exemples pratiques.

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Transport bilatéral

Ce simple transport bilatéral n'est pas un détachement et est assez facile à comprendre. Un transport est chargé dans son propre pays, déchargé dans un autre pays, où il est à nouveau chargé pour le retour. Un enfant peut faire la lessive. Mais que se passe-t-il lorsqu'il n'y a pas de chargement complet et qu'il y a plusieurs adresses de déchargement dans plusieurs pays ?

‍Unchauffeur d'une entreprise de transport néerlandaise charge son camion à Amsterdam. En cours de route, il décharge quelques palettes en Allemagne, quelques palettes au Danemark, et la dernière partie est destinée à la destination finale, la Norvège.

Là encore, il n'y a pas de détachement dans ce cas. Cela suppose que plusieurs opérations bilatérales soient effectuées en un seul voyage. La condition est qu'un connaissement distinct soit disponible pour toutes les opérations bilatérales. De même, lors du voyage de retour, le chargement est autorisé à trois endroits différents pour le déchargement dans le pays d'origine sans détachement.

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Transport interprofessionnel

Si plusieurs ordres de transport sont autorisés au cours d'un même voyage (du domicile à l'étranger et vice-versa), que se passe-t-il si l'un de ces ordres n'est pas bilatéral, mais croisé ?

Un chauffeur d'une entreprise de transport polonaise charge son camion en Pologne pour un voyage en Allemagne, où il est entièrement déchargé. En Allemagne, le camion est à nouveau entièrement chargé pour se rendre aux Pays-Bas, où il est à nouveau entièrement déchargé. Enfin, il est chargé aux Pays-Bas pour retourner en Pologne où il est à nouveau déchargé.

La première et la dernière mission de transport de ce conducteur sont bilatérales, il n'y a donc pas de détachement. Le trajet intermédiaire, entre l'Allemagne et les Pays-Bas, est un transport interprofessionnel, qui implique un détachement.

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‍Une exception

Il existe une exception à cette règle, à savoir lorsque, dans le cadre d'un voyage bilatéral, une activité commerciale croisée dite exonérée est ajoutée. Le conducteur peut le faire une fois à l'aller et une fois au retour. S'il ne l'utilise pas à l'aller, il peut le faire deux fois au retour. La condition est que la cargaison ne soit pas chargée et déchargée dans le même pays. Dans l'exemple ci-dessus du chauffeur polonais, cela donnerait ceci :

‍Un chauffeur d'une entreprise de transport polonaise charge la moitié de son camion en Pologne avec un chargement pour la destination finale, les Pays-Bas. En Allemagne, il charge à destination de la Belgique, où il se rend directement et décharge immédiatement les marchandises chargées en dernier. Il se rend ensuite aux Pays-Bas, où il décharge également la cargaison initiale qui se trouve dans son camion depuis le début du voyage.

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Cabotage

Pour les commandes de cabotage, il n'y a pas d'exception, ces transports font toujours l'objet d'un détachement, même s'ils font partie d'un voyage bilatéral initial. Peu importe qu'il s'agisse d'un chargement complet ou d'un chargement partiel. Lorsqu'un chargement est chargé dans un pays autre que le pays d'origine et déchargé dans cet autre pays, il y a toujours détachement.

Comme vous pouvez l'imaginer, il existe d'innombrables types de missions de transport qui peuvent s'ajouter à ces exemples. Et, bien entendu, la situation n'est jamais aussi simple que celle décrite dans ces exemples. Il n'est donc pas facile, lorsqu'un conducteur est absent de son domicile pendant trois semaines, de déterminer quelles sont les missions bilatérales, quelles sont les missions croisées et quels sont les chargements qui sont chargés et déchargés dans le même pays. Je recommande donc à toutes les entreprises de transport de commencer par dresser la carte des itinéraires communs au sein de leur entreprise. C'est la première étape.

Mais nous n'en sommes pas encore là. L'étape 2 consiste à déterminer exactement quelles conditions de travail du pays en question s'appliquent à quelle partie du trajet. Car, comme vous l'aurez certainement constaté en lisant cet article, ce système peut conduire un conducteur à être détaché dans plusieurs pays européens différents au cours d'un même mois ou d'une même période. Je vous expliquerai le mois prochain comment gérer cette situation.

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